Государственное управление в России

Организующая деятельность государства охватывает разнообразные сферы жизнедеятельности общества, поэтому государственное управление регулируется нормами законодательства РФ. Направленность деятельности государственных служащих на обслуживание населения порождают не только административные, но и гражданские правоотношения. Помимо устанавливаемых специальных социальных гарантий для государственных служащих, в связи со специфичностью их деятельности, на них распространяются и социальные гарантии, предусмотренные для всего населения. Государственное управление является комплексным правовым институтом и регулируется законодательством Российской Федерации.

Проблемы и перспективы государственного управления.

Парадокс заключается в том, что хотя реально специальное государственное управление существует во многих государственных органах (налоговая полиция, налоговая служба, служба безопасности и др.), законы о ее особенностях до сих пор не приняты, и в то же время Федеральный закон от 31 июля 1995 г. в этих системах не применяется.(ссылка на закон)

Специальные звания государственных служащих специальных видов государственного управления до сих пор не приведены в соответствие с введенной Федеральным законом от 31 июля 1995 г. новой системой классификации государственных служащих и их квалификационных разрядов. Это затрудняет, в свою очередь, систематизацию должностных ставок, выплату денежного содержания и различного рода надбавок и т.д.

Одним словом, отсутствие федеральных законов о специальных видах государственного управления крайне негативно сказывается на организации государственного управления и ее прохождении в специальных государственных органах..

Базовый закон о государственном управлении не может отразить особенности в отдельных государственных органах, по этому здесь нельзя ориентироваться только на его подготовку. Тем более что и при наличии базового закона особенности государственного управления устанавливаются федеральными законами. Поэтому их принятие необходимо форсировать на основании Федерального закона от 31 июля 1995 г. и в соответствии с ним.

Подводя итоги можно отметить, что в законодательном регулировании государственного управления накопилось немало проблем. Можно, даже сделать вывод, о том что они не только не решаются, но усугубляются. Но решать их необходимо, и решение сводится к созданию непротиворечивой и рациональной модели правового регулирования государственного управления.

Моя "Волна"

Читая любое произведение невольно представляешь себя участником событий,которые непосредственно описываются.Когда я дочитала до конца и начала анализировать поведение героев,больше всего меня удивило то,что столько людей,казалось бы взрослых и сформировавшихся личностей стали "стадом",и лишь только одна ученица Лорри, противостояла "Волне".

Так же я хочу отдать должное учителю, потому что он дал возможность ученикам на "своей шкуре" испытать весь ужас тоталитаризма, и хотя на уроке звучали категоричные реплики в сторону Бена,я все таки считаю его удивительным учителем!

Стоит начать хотя бы с того, что он серьёзно задумался над вопросом учеников.(глава 4:Что-то не давало покоя Бену Россу. Он не мог в точности объяснить, что именно, но это было связано с вопросами, которые ему задавали ученики после фильма. Он гадал, почему у него не получалось внятно им ответить. Неужели поведение немцев при нацизме и впрямь было необъяснимым?")

Во-вторых учитель рисковал своей репутацией ради учеников, ведь его могли уволить.(Глава 16:— Бен, я буду с вами откровенен. История с «Волной» сильно испортила репутацию «Гордон Хай», и мне это крайне неприятно. Я разрешаю вам сделать сегодня то, что вы хотите. Но предупреждаю: если это не сработает, я попрошу вас уволиться.").

Но больше всего меня поразил финал. То, как Бен Росс завершил эксперимент. Это было более чем шокирующее как для учеников Росса,так и для меня.(Глава 17: Эффект, который его слова произвели на присутствующих, был поразителен. Многие плакали, остальные избегали смотреть на тех, кто сидел рядом. Покидая зал, ребята рвали плакаты, сминали баннеры. Пол был усеян желтыми членскими билетами. Они понуро брели из зала, от недавней военной выправки не осталось и следа.»)

«Волна» стала сложнейшим испытанием в жизни старшеклассников.Например: Лорри сильно поругалась со своим бойфрендом и лучшей подругой.Но больше всего мне было жалко Роберта, мальчика, который с помощью «Волны» почувствовал себя первый раз частью коллектива, а не «волком-одиночкой»,и наверно он тяжелее всего перенёс этот эксперимент.

Главный плюс этой книги в том, что она написана очень доступным, я бы даже сказала, бытовым языком.

Кроме того, впечатление после прочтения «Волны» просто невероятное. Лично я испытывала смешанные чувства. Например: гордость за Лори, за то, что она настоящая личность, за то, что она в одиночку не побоялась противостоять «Волне»,так же в начале мне было жалко Роберта,а потом и вовсе страшно за него, ведь он испытал огромный шок и разочарование.

На сегодняшний момент произведение Тода Штрассера занимает одно из первых мест в списке моих любимых произведений. Советую всем, кто не прочитал-прочитать, а так же фильм, который называется «Эксперимент 2: Волна».

Социологическая структура современного Российского общества

В социальной структуре общества принято выделять следующие подструктуры:

 социально-поселенческую, социально-классовую, социально-этническую, социально-демографическую. Каждая подструктура характеризуется своим набором социальных организаций и учреждений, своей системой социальных ролей, социальных ценностей и норм.

Основным элементом социальной структуры являются:

1.социальные общности (большие и малые группы);

2.профессиональные группы;

3.социально-демографические группы;

4.социально-территориальные общности.

Самая крупная единица в социальном структурировании общества - класс. В социологии имеются различные определения этого понятия. В.И. Ленин дал лучшую дефиницию классов, показав, что классы - это большие группы людей, различающиеся по своему месту в системе производства, по их отношению к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают.

Социально-классовая структура общества всегда подвижна. Исчезают одни классы и социальные группы, появляются новые, а иногда, как это произошло сегодня в нашей стране, - классы и социальные группы возрождаются. Например, крестьяне-единоличники, предприниматели.

Специфика российской действительности заключается в том, что в условиях переходного состояния общества групп, находящихся на стыках различных социальных классов, появляется все больше.

Российское общество отличается еще и тем, что в его формировании большую роль занимают идеолого-политические факторы. Не секрет, что радикальные демократы проводили политику быстрого перераспределения собственности и создания новых социальных групп, обеспечивающих им политическую поддержку.

Молодёжь в современном обществе

Молодежь является большой социально- демографической группой, которая объединяет в себе индивидов на основе социально- психологических, возрастных, экономических характеристик.Зачастую под понятием «молодежь» подразумевают большую социальную группы, которая состоит из лиц от 16 до 25 лет. 

Границы молодежного возраста могут быть подвижными: так в развитых странах в молодежную группу входят люди в возрасте 14-30 лет.

На эту социальную группу оказывают влияние такие социальные институты как школа, ВУЗ, семья, трудовой коллектив, стихийные группы и средства массовой информации.

Одно из главных, по мнению психологов, обретений это­го периода — открытие собственного «Я». Если для подрост­ка важны в первую очередь внешние события, поступки, то со вступлением в пору юности все большую значимость для человека приобретает его внутренний мир.

 Собственные мысли и чувства становятся не меньшей реальностью, чем окружающая действительность.Человек все отчетливее и глубже осознает свою индиви­дуальность, неповторимость. И если в отрочестве у многих преобладало стремление быть такими, как другие, то в мо­лодости собственная уникальность осознается как ценность; ее развивают, ее демонстрируют.

Быт и бытовые отношения.

Быт — часть физической и социальной жизни человека, включающая удовлетворение духовных и материальных потребностей в:

• пище
• одежде для защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды (одежда, обувь и др.)
• жильё
• поддержании физического здоровья
• сохранении и продолжении семьи (рода)

Быт в широком смысле — уклад стереотипного видения повседневной жизни.

Ценности быта представляют собой качества, которые обеспечивают комфорт, доставляют радость. Обустройство быта, в том числе жилья, является одной из главных забот повседневной жизни. 

Социально-бытовые интересы человека направлены на те предметы и явления, которые способны удовлетворить его потребности, лежащие за пределами производственной сферы.

• МАТЕРИАЛЬНО-ВЕЩЕСТВЕННАЯ СРЕДА ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА:

К основным составляющим материально-вещественной среды обитания человека в быту в первую очередь относят жилище и предметы, обеспечивающие комфортность проживания человека.
В широком смысле слова дом — это место, где человек восстанавливает силы после трудового дня, общается с близкими и друзьями, находит уют и спокойствие; своеобразная «экологическая ниша», где человека признают и любят, предоставляют возможность укрыться от житейских бурь и получить поддержку. Ничто в обстановке не должно вызывать неприятных ощущений, раздражать, мешать, быть неудобным. Не случайно при характеристике бытовых отношений употребляют такое понятие, как «домашний очаг».

• КУЛЬТУРА БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ:

Под культурой бытовых отношений традиционно понимают правила и нормы поведения людей в непроизводст­венной материальной и социальной сферах жизни. Можно выделить ряд составляющих: культура питания; культура обустройства и организации жилого помещения; культура ведения домашнего хозяйства; культура организации личного (семейного) досуга.Для разумного ведения домашнего хозяйства необходимо умело распределять обязанности и виды работ между члена­ми семьи. Даже если разделение труда не приведет к сокра­щению времени работ, то обязательно уменьшит нагрузку. Распределять работы лучше с учетом способностей, здоро­вья, опыта каждого члена семьи.

Институт семьи и брака

Семья — малая группа, развивающаяся и функционирующая по своим законам. Она зависит от общества, существующего политического строя, экономических, социальных и религиозных отношений. И одновременно семья — относительно самостоятельная ячейка общества.

Брак – это исторически обусловленная, санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между мужчиной и женщиной, устанавливающая их права и обязанности по отношению друг к другу их детям, своему потомству, родителям.
Иными словами брак – это традиционное средство формирования семьи и общественного контроля.

Семья —характеризуется следующими неотъемлемыми признаками:
• союзом мужчины и женщины;
• добровольностью вступления в брак;
• члены семьи связаны общностью быта;
• вступлением в брачные отношения;
• стремлением к рождению, социализации и воспитанию детей.
Семья принадлежит к важнейшим общественным ценностям.
Брак представляет собой начало и ядро семьи.

С развитием общества изменяются брак и семья. Законодатели, специалисты по семейно-брачным отношениям все более признают необходимость договорных основ брака. Такой брак — добровольный союз между мужчиной и женщиной, в котором обе стороны должны иметь одинаковые права. Возможно, это будет в правовом государстве, о котором мечтал еще Иммануил Кант. По этому поводу он говорил, что идеальное состояние общества — это правовое государство и правовые межгосударственные отношения, обеспечивающие всеобщий мир. Мир должен царить и в каждой семье за счет соблюдения не только нравственных, но и правовых норм.
Семья выполняет ряд функций, обеспечивающих жизнедеятельность общества. Важнейшими из них, по мнению большинства специалистов, являются репродуктивная, воспитательная, хозяйственно-экономическая и рекреационная.

Демографическая ситуация РФ+дз

Демогра́фия — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению.

Демографическая ситуация РФ

Постоянное население России — 143,37 млн. человек. За 2012 год численность постоянного населения увеличилась на 314 тыс.человек. Демографическая яма, в которую страна скатились в результате либеральных экономических реформ и социального потрясения 90-х годов, успешно пройдена. По итогам 2012 года естественный прирост населения — примерно минус 2500 человек, то есть, в масштабах России, уровень рождаемости практически точно совпадает с уровнем смертности. При этом в России уже на протяжении долгого времени регистрируется положительное миграционное сальдо (то есть число иммигрантов превышает число эмигрантов). Таким образом, население России на протяжении 4-х последних лет непрерывно растёт.

Население Челябинской области

Демографическая ситуация в Челябинской области, как и в стране в целом, с начала 90-х годов XX века характеризуется рядом негативных тенденций. С 1992 года численность населения Челябинской области сокращается. Так, в период 1997-2006 годов она уменьшилась на 152,5 тыс.человек, или 4,15 процента. При этом убыль сельского населения превосходит убыль населения в городах. Сокращение численности населения происходит в основном вследствие естественной убыли, то есть превышения числа смертей над числом рождений. Показатель смертности (число умерших на 1000 человек населения) увеличивался в Челябинской области уже с конца 80-х годов прошлого века, в 2006 году почти в полтора раза превышал показатель рождаемости и составил 16,3 умерших на 1000 человек населения, что выше показателя общероссийского уровня, который составлял 16,1. Челябинская область по уровню смертности занимает третье место в Уральском федеральном округе, где этот показатель значительно ниже и составляет 14,8 умерших на 1000 человек населения. Вызывает тревогу структура рождаемости и смертности. При сокращении общего числа новорожденных растет внебрачная рождаемость. Если в 1991 году в Челябинской области вне зарегистрированного брака был рожден каждые пятый и шестой ребенок, то в 2005 году - уже каждый третий, в 54 субъектах Российской Федерации этот показатель был несколько ниже.  Высокая смертность мужчин обусловливает диспропорцию в половой структуре населения Челябинской области: доля женского населения заметно больше, чем мужского (на начало 2007 года - на 278,9 тыс.человек), соотношение составляет соответственно 53,9 и 46,1 процента.   Происходит старение населения Челябинской области. С начала 90-х годов прошлого века численность детей и подростков до 15 лет сократилась на 315,7 тыс.человек, или на 34,5 процента, при этом лиц пенсионного возраста стало больше на 3,9 процента.На сегодня Численность населения области по данным Росстата составляет 3 485 272 чел. (2013). Плотность населения — 39,36 чел./км² (2013). Городское население — 82,22 % (2013).Вывод: Мы можем говорить о положительной динамике.